Comisia Europeană a prezentat Consiliului propunerile sale pentru semnarea și încheierea Acordului de Parteneriat UE-Mercosur (EMPA) și a Acordului Global Modernizat UE-Mexic (MGA). Aceste acorduri de referință reprezintă o parte esențială a strategiei UE de diversificare a relațiilor comerciale și de consolidare a legăturilor economice și politice cu parteneri cu aceeași viziune din întreaga lume.
Aceste parteneriate vor crea oportunități de export în valoare de miliarde de euro pentru companiile europene de toate dimensiunile, vor contribui la creșterea economică și competitivitate, vor sprijini sute de mii de locuri de muncă europene și vor promova interesele și valorile UE. Ele vor consolida lanțurile valorice și vor ajuta UE să își diversifice sursele de aprovizionare fiabile pentru materii prime și inputuri critice. Într-o perioadă de instabilitate geopolitică în creștere, aceste acorduri ne leagă mai strâns de parteneri strategici importanți, oferind o platformă comună pentru consolidarea încrederii reciproce și abordarea provocărilor globale comune, inclusiv modernizarea sistemului global de comerț bazat pe reguli.
Ambele acorduri reafirmă angajamentul nostru comun față de drepturile omului, multilateralism și pace și securitate internațională. Ele vor consolida, de asemenea, cooperarea noastră în domenii-cheie precum dezvoltarea durabilă, criminalitatea transnațională organizată și migrația.
🗞️ Citește și Acestea
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat:
„Acordurile noastre cu Mercosur și Mexic reprezintă repere importante pentru viitorul economic al UE. Continuăm să ne diversificăm comerțul, să promovăm noi parteneriate și să creăm noi oportunități de afaceri. Întreprinderile europene și sectorul agroalimentar al UE vor beneficia imediat de tarife mai mici și de costuri reduse, contribuind la creșterea economică și crearea de locuri de muncă. UE este deja cel mai mare bloc comercial din lume, iar aceste acorduri vor consolida această poziție.”
Oportunități fără precedent de export și investiții în Mercosur
Acordul cu Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay (Acordul de Parteneriat UE-Mercosur) va crea cea mai mare zonă de liber schimb din lume, acoperind o piață de peste 700 de milioane de consumatori. Companiile europene vor beneficia de un avantaj al primului venit, profitând de tarife mai mici într-o regiune în care majoritatea altor țări se confruntă cu tarife ridicate și alte bariere comerciale.
Se estimează că acordul poate crește exporturile anuale ale UE către Mercosur cu până la 39% (49 miliarde €), sprijinind peste 440.000 de locuri de muncă în întreaga Europă. Acordul va reduce taxele vamale adesea prohibitive impuse de Mercosur pentru exporturile UE, inclusiv pentru produse industriale esențiale precum autoturismele (în prezent 35%), utilajele (14-20%) și produsele farmaceutice (până la 14%).
Acordul va facilita investițiile companiilor europene în lanțurile de aprovizionare esențiale, inclusiv pentru materii prime critice și bunurile aferente, cu un nivel ridicat de protecție a mediului și a drepturilor lucrătorilor. Acest lucru poate juca un rol decisiv în avansarea transformărilor economice verzi și digitale ale ambelor regiuni, asigurând în același timp lanțuri de aprovizionare stabile și previzibile.
Noi oportunități pentru exporturile agroalimentare, protecții solide pentru fermierii europeni
Se așteaptă ca exporturile agroalimentare ale UE către Mercosur să crească cu aproape 50%, pe măsură ce acordul reduce tarifele ridicate aplicate produselor-cheie europene, precum vinurile și băuturile spirtoase (până la 35%), ciocolata (20%) și uleiul de măsline (10%). Acordul va sprijini și creșterea exporturilor de produse agroalimentare tradiționale europene de înaltă calitate. Totodată, va pune capăt concurenței neloiale a produselor Mercosur care imită produsele autentice europene, prin protejarea a 344 de Indicații Geografice europene.
Acordul oferă protecție deplină și cuprinzătoare pentru toate sectoarele sensibile din agricultură. În primul rând, limitează importurile preferențiale agroalimentare din Mercosur la o fracțiune din producția UE (de exemplu, 1,5% pentru carne de vită și 1,3% pentru carne de pasăre). În al doilea rând, stabilește garanții solide pentru protejarea produselor europene sensibile împotriva oricărei creșteri dăunătoare a importurilor din Mercosur. În acest sens, Comisia propune completarea acordului printr-un act juridic care pune în aplicare capitolul privind garanțiile bilaterale din EMPA. Acest act, care urmează să fie adoptat de Parlamentul European și Consiliu, vizează în special protejarea sectoarelor agricole esențiale și sensibile ale UE, recunoscând preocupările fermierilor europeni. Comisia va aborda această problemă cu țările Mercosur, pentru a asigura o implementare lină a Acordului.
Comisia va avansa cu o serie de inițiative suplimentare, inclusiv pași spre o posibilă aliniere a standardelor de producție privind pesticidele și bunăstarea animalelor aplicabile produselor importate. În conformitate cu Viziunea pentru Agricultură și Alimentație, Comisia va lansa în curând evaluări de impact pe aceste teme.
EMPA nu modifică cerințele sanitare și fitosanitare (SPS) ale UE pentru importuri. Standardele noastre de sănătate și siguranță alimentară vor continua să se aplice tuturor produselor de pe piața UE – fie produse local, fie importate. În conformitate cu obiectivele stabilite în Viziunea pentru Agricultură și Alimentație, Comisia intensifică și controalele SPS la import, prin creșterea numărului de audituri și verificări în țările terțe și prin consolidarea controalelor pe teren.
În cele din urmă, propunerea pentru Politica Agricolă Comună (PAC) după 2027 include un buget separat de cel puțin 300 miliarde € pentru sprijinul veniturilor, asigurând că fermierii europeni continuă să beneficieze de un venit stabil și puternic. De asemenea, Comisia introduce noua Plasă de Siguranță pentru Unități pentru măsuri de criză, cu o capacitate totală de 6,3 miliarde € — practic dublând rezerva agricolă actuală. Acest sprijin consolidat va ajuta la protejarea fermierilor noștri în perioade de perturbări ale pieței și de incertitudini geopolitice în creștere.
Deschiderea pieței mexicane pentru exporturile UE
Noul acord va sprijini în continuare creșterea economică și va stimula competitivitatea pe ambele maluri. Mexicul este unul dintre cei mai vechi parteneri comerciali ai UE și al doilea cel mai mare partener din America Latină, acordul original datând din anul 2000. UE exportă anual bunuri și servicii în valoare de peste 70 miliarde € către Mexic, în cadrul acordului comercial existent, sprijinind peste 630.000 de locuri de muncă în UE.
Mexicul este o țară net importatoare de produse alimentare, astfel încât acordul va aduce beneficii semnificative exportatorilor agricoli europeni. Acordul modernizat UE-Mexic va elimina tarifele prohibitive rămase asupra exporturilor agroalimentare europene către Mexic, precum brânzeturi, carne de pasăre, carne de porc, paste, mere, gemuri, dar și ciocolată și vin. Eliminarea acestor tarife, care ajung în prezent până la 100% pentru anumite exporturi europene, va face produsele agricole europene mult mai competitive pe piața mexicană. În plus, procedurile simplificate vor face ca exportul de produse agroalimentare pe piața mexicană să fie mai rapid și mai ieftin. Acordul extinde, de asemenea, protecția împotriva imitațiilor la 568 de produse alimentare și băuturi europene tradiționale de înaltă calitate (Indicații Geografice).
Acordul modernizat va asigura un acces extrem de important la materii prime critice, beneficiind astfel industriile strategice din Europa, Mexicul fiind un furnizor major de fluorină (utilizată în numeroase procese chimice, siderurgice și ceramice), bismut (utilizat în industria farmaceutică și cosmetică) și antimoniu (utilizat, de exemplu, în materiale ignifuge, baterii cu plumb-acid, sticlă și ceramică).
Acordul modernizat va întări cooperarea în domenii precum dezvoltarea durabilă, criminalitatea, migrația și egalitatea de gen. El promovează și protejează drepturile omului, multilateralismul și securitatea și facilitează cooperarea strategică în chestiuni-cheie precum reducerea riscurilor în lanțurile de aprovizionare, securizarea materiilor prime critice și combaterea schimbărilor climatice.
Următorii pași
EMPA și MGA necesită aprobarea separată a Parlamentului European și a statelor membre înainte de a putea intra în vigoare. Propunerile Comisiei pentru semnare și încheiere includ două instrumente juridice paralele pentru fiecare acord:
- Acordul de Parteneriat UE-Mercosur (EMPA) și Acordul Global Modernizat UE-Mexic (MGA), supuse ratificării separate de către toate statele membre; și
- două Acorduri Intermediare de Comerț (iTA), unul pentru Mercosur și unul pentru Mexic, care acoperă doar acele părți din EMPA și MGA ce țin de competența exclusivă a UE, adoptate prin procesul de ratificare exclusiv la nivelul UE – adică cu implicarea Parlamentului European și a Consiliului UE. iTA-urile vor expira atunci când EMPA și MGA vor intra în vigoare.
